Resumo
Para a gestão dos processos comercial, administrativo e financeiro as empresas de saneamento adquiriram de terceiros ou desenvolveram com pessoal próprio sistemas que foram implementados em momentos e formatos diferentes e com bases de dados independentes.
A competitividade do setor, e o imperativo pela universalização dos serviços de saneamento básico, torna evidente a necessidade de aperfeiçoamento do modelo e processo de gestão do planejamento à entrega dos ativos, para que as mesmas consigam elevar suas capacidades de retorno dos investimentos, adquiram condições de captar recursos, dentro dos padrões exigidos pela legislação e pelo seu mercado consumidor.
Para atuar neste ambiente e promover a transparência administrativa e financeira, ter respostas rápidas e assertiva às partes interessadas algumas empresas iniciaram um processo de substituição de seus sistemas de financeiros, contábeis, recursos humanos, compras, manutenção e planejamento por sistemas integrados de gestão denominados Enterprise Resource Planning – ERP.
Existem impactos na configuração de um ERP para atuar nos planos e respectiva ativação, pois as características de uma empresa pública na área de utilities impõe uma grande demanda de investimentos que podem ser mitigados com o desenvolvimento de estruturas hierárquicas do tipo Work Breakdown Structure (WBS) ou Planos de Estrutura de Projetos (PEP).
Introdução
Este estudo procurará demonstrar como a utilização de estruturas hierárquicas do tipo WBS podem permitir a gestão adequada do processo de geração dos ativos com atenção especial em estudo de caso da SABESP que implantou em 2017 um Enterprise Resource Planning – ERP de mercado em que foi formalizada a utilização de estruturas hierárquicas de investimentos do tipo Work Breakdown Struture – WBS ou em português Estrutura Analítica de Projeto – EAP. A empresa é líder em investimentos com a aplicação em 2017 de R$ 3,4 bilhões nos 368 municípios operados. Em termos de operações de investimentos realizadas a tabela 1 detalha o esforço realizado em 2017. No final da década de 1990 algumas empresas de saneamento iniciaram um processo de migração dos sistemas existentes para o Enterprise Resource Planning – ERP, conforme indicado na tabela 2.
Os ERPs são constituídos de vários módulos integrados, que atendem as necessidades de informações para as operações diárias e tomada de decisão, a partir de uma base de dados única e não redundante (Corrêa et al., 1997). Abrangem uma enorme gama de funcionalidades e processos organizacionais como atividades administrativas (finanças, recursos humanos, contabilidade e tributário), comerciais (pedidos, faturamento, logística e distribuição) e produtivas (projeto, manufatura, controle de estoques e custos) (Laudon & Laudon, 2007, p. 52; Colangelo, 2001, p. 19).
Este estudo tem por objetivo descrever a estruturação do processo de planejamento de investimentos, acompanhamento da execução e conclusão com a geração dos ativos correspondentes por meio do WBS. A base do conhecimento é composta pela experiência no desenho do processo de investimento para compor o ERP de mercado adquirido e implantado pela SABESP em 2017. Não há a pretensão de descrever as características e funcionalidades do sistema em relação ao processo de investimentos, mas sim demonstrar como uma estrutura hierárquica pode atender as demandas de gestão, governança e transparência em uma empresa que em 2017 gerou meio milhão de novas ligações e mais de um milhão de metros de novas tubulações para o saneamento dos municípios do Estado de São Paulo.
Autores: Ezequiel Ferreira dos Santos e Laércio de Oliveira Alves.
