A decisão de Kireeff foi embasada em recomendação da comissão especial, formada por secretários municipais, que acompanhou o estudo técnico feito pela empresa Ceres Inteligência Financeira Ltda., responsável por fazer levantamento do patrimônio da Sanepar e que apontou parâmetros para um convênio com a empresa. Essa mesma comissão participou de reuniões com a Sanepar para discussão de uma pauta de reivindicações com 28 itens apresentados pela prefeitura. Foram mais de dois meses de negociação.